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扎实开展职务犯罪国际追逃追赃

作者:金亚洲游戏 时间:2019-07-02 18:00

  ——国家监委以双边条约和《联合国反腐败公约》为基础,与外方开展引渡合作。2018年11月30日,曾任浙江省新昌县常务副县长的姚锦旗从保加利亚被引渡回国,这是国家监委引渡第一案,也是我国首次从欧盟成员国成功引渡职务犯罪嫌疑人。从姚锦旗触网到被引渡回国,仅用短短44天就走完了通常需数月甚至数年的引渡法律程序,充分体现了监察体制改革形成的制度优势正在逐步转化为治理效能。

  ——依据双边引渡条约和《联合国反腐败公约》开展引渡愈趋成熟,2018年从保加利亚、西班牙、希腊、葡萄牙、韩国、秘鲁等国引渡17人。

  ——追逃追赃法律制度进一步完善,制定实施监察法,明确国家监委统筹协调反腐败国际合作;出台国际刑事司法协助法,为追逃追赃和反腐败国际合作提供重要法律保障;修改刑事诉讼法,增设缺席审判程序,成为追逃追赃的重要法律武器。

  巨大的转变,源自于以习近平同志为核心的党中央全面加强对追逃追赃工作的领导。经党中央批准,中央反腐败协调小组于2014年6月27日建立追逃追赃工作协调机制,设立国际追逃追赃工作办公室(以下简称“中央追逃办”)。中央追逃办成立以来,反腐败国际追逃追赃工作取得显著成效:2014年至今年5月,全国共追回外逃人员5974人,其中党员和国家工作人员1425人,“百名红通人员”58人,追回赃款142.48亿元人民币。通过追逃追赃布下天罗地网,切断腐败分子后路,有效遏制住了外逃多发势头,为反腐败斗争取得压倒性胜利提供了有力支撑。

  始终把政治建设放在首位,牢牢把握追逃防逃追赃工作正确政治方向。各级党组织要切实把党的十九大精神和中央纪委二次、三次全会有关工作部署一项一项抓到位抓到底。特别是各省区市党委反腐败协调小组要从反腐败工作大局出发,聚焦跨部门瓶颈性难题和体制机制障碍,做好总体谋划,推动构建集中统一、高效顺畅的工作体系。

  目前,我国追回的外逃人员遍布全球五大洲120多个国家和地区,逃犯逃到哪里,“天网”就撒到哪里。“但同时也要看到,反腐败国际追逃追赃已经进入攻坚期和深水区,面临许多风险挑战,追逃追赃工作将成为一项长期性、经常性任务。”中央追逃办负责人表示,追逃追赃工作要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一体推进追逃防逃追赃工作,努力实现高质量发展,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

  2016年11月16日,“百名红通人员”头号嫌犯、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠归国投案;

  两天内两名“百名红通人员”归案,是近年来反腐败国际追逃追赃工作取得重大突破的一个缩影。一段时间,外逃贪腐分子“贪了就跑、跑了就了”的现象令广大群众切齿痛恨;而党的十八大以来短短几年,外逃分子们缘何纷纷主动归国投案?

扎实开展职务犯罪国际追逃追赃

  坚持质量和数量并重,持续开展“天网行动”。“天网行动”最终要落实到追回多少人、防住多少人外逃、追缴多少赃款上。各省区市要紧盯重点国家、重点个案,因国施策、因案施策,扎实开展个案攻坚,持续扩大战果。要集中精力做好基础工作,查清外逃去向、违法犯罪事实、资金流向,及时采取相关法律措施,构建符合追逃追赃实战需要的工作机制。

 

  2016年11月12日,潜逃海外15年之久的“百名红通人员”闫永明退还巨额赃款,缴纳巨额罚金并回国投案自首,实现“人赃俱获、罪罚兼备”的目标;


  党的十九大以来截至2019年5月,全国共追回外逃人员2395人,其中党员和国家工作人员731人,“百名红通人员”10人,追回赃款47.06亿元人民币。实践证明,反腐败国际合作和追逃追赃对内赢得了党心民心,成为全面从严治党的一张亮丽名片;对外树立了中国共产党和中国政府坚定不移打击腐败的良好形象,成为推进中国特色大国外交、构建人类命运共同体的重要内容。

  加强能力建设,为追逃追赃工作可持续发展奠定坚实基础。要进一步建立健全追逃追赃专门机构,专人专职专责专费,探索建立追逃追赃人才库,开展有针对性的教育培训。聚焦追逃追赃重点国家法律制度、运作机制和操作程序,结合典型案例和成熟做法,开展调查研究,把有效管用的经验固化为工作机制和战术战法,提高追逃防逃追赃的科学性、针对性和有效性。

  坚定不移推进反腐败追逃追赃工作,为全球反腐败治理作出重要贡献

  ——追赃成效显著,2018年追回赃款35.41亿元。其中,广西桂林中级人民法院依法适用违法所得没收程序裁定没收“百名红通人员”黄艳兰在上海的23套房产以及19套房产卖房收益。此外,我国还推动外方承认、执行我职务犯罪冻结令、没收令。

  2014年12月22日,涉嫌严重违纪违法潜逃美国两年半的辽宁省凤城市原市委书记王国强回国投案自首,这是中央追逃办成立后,第一个从美国主动投案的职务犯罪嫌疑人,也是十余年来从美国归案的首名外逃腐败分子;