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中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规

作者:金亚洲游戏 时间:2019-09-25 10:01

  (一)准则草案一般由中央委员会全体会议审议批准;

  (二)履行党章和中央党内法规规定的领导本地区经济社会发展和负责本地区党的建设相关职责。

  第三十条  实际工作迫切需要但还不够成熟的党内法规,可以先试行。试行期限一般不超过5年。

  第二条  党内法规制定工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  (一)党章在党内法规中具有最高效力,其他任何党内法规都不得同党章相抵触;

  第二章  权  限

  党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务权利以及党的纪律等作出根本规定。

  第二十二条  起草党内法规,应当深入调查研究,全面掌握实际情况,认真总结历史经验和新的实践经验,充分了解各级党组织和广大党员的意见和建议。必要时,调查研究可以吸收党委及其工作机关法律顾问和有关专家学者参加,或者委托专门机构开展。

  (四)坚持民主集中制,充分发扬党内民主,维护党的集中统一;

  (三)是否同宪法和法律不一致;

  (五)涉及党的重大问题的事项;

  (二)坚持从党的事业发展需要和全面从严治党实际出发;

  根据党中央授权制定党内法规的,制定机关应当严格遵循授权要求,及时向党中央请示报告有关重大事项,经报党中央批准后方可发布。

  制定党内法规涉及政府职权范围事项的,可以由党政机关联合制定。

  第十三条  涉及两个以上部委职权范围的事项,有关部委应当联合制定党内法规或者提请党中央制定中央党内法规。

  (七)是否存在谋求部门利益和地方保护问题;

  第四十三条  本条例自发布之日起施行。

  凡是涉及党中央集中统一领导的事项,只能由中央党内法规作出规定。

  第三十二条  中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规有下列情形之一的,党中央予以责令改正或者撤销:

  (七)其他应当由中央党内法规规定的事项。

  第七条  党内法规制定工作应当遵循下列原则:

  (一)为贯彻执行中央党内法规作出配套规定;

  第二十六条  起草部门和单位向审议批准机关报送党内法规草案,应当同时报送草案制定说明。制定说明应当包括制定党内法规的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门和单位协商情况等。

  第二十三条  起草党内法规的部门和单位,应当就涉及其他部门和单位工作范围的事项,同有关部门和单位协商一致。经协商未能取得一致意见的,应当在报送党内法规草案时对有关情况作出说明。

  第七章  附  则

  征求意见可以采取书面形式,也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。

  (二)同宪法、法律和行政法规相抵触;

  第五章  审批与发布

  (五)坚持党必须在宪法和法律的范围内活动,注重党内法规同国家法律衔接和协调;

  (一)为贯彻执行中央党内法规作出配套规定;

  第十五条  制定党内法规应当统筹进行,科学编制党内法规制定工作五年规划和年度计划,突出重点、整体推进,构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系。

  (五)解释机关;

  (一)坚持正确政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;

  确有必要的,经党中央批准,有关中央国家机关部门党委可以就特定事项制定党内法规。

  第一章  总  则

  (五)是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突;

  中央党内法规制定工作年度计划,由中央办公厅对中央纪律检查委员会以及中央各部门每年年底前提出的下一年度制定建议进行汇总后拟订,报党中央审批。

  (四)其他应当责令改正或者撤销的情形。

  第二十五条  党内法规草案形成后,应当广泛征求意见。征求意见范围根据党内法规草案的具体内容确定,必要时在全党范围内征求意见。征求意见时应当注意听取党代表大会代表和基层党员、干部以及有关专家学者的意见。与群众切身利益密切相关的党内法规草案,应当充分听取群众意见。

  第八条  党内法规制定工作由党中央集中统一领导,日常工作由中央书记处负责。

  (六)坚持便利管用,防止繁琐重复。

  中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规草案,由其领导机构会议审议批准。

  (三)同上位党内法规和规范性文件相抵触;

  第六章  保  障

  凡是涉及创设党组织职权职责、党员义务权利、党的纪律处分和组织处理的,只能由党内法规作出规定。

  《 人民日报 》( 2019年09月16日 03 版)

  党内法规的解释同党内法规具有同等效力。

  中央党内法规采用中央文件形式发布。中央纪律检查委员会制定的党内法规采用中央纪律检查委员会文件形式发布。党中央工作机关制定的党内法规采用党中央工作机关文件形式发布。省、自治区、直辖市党委制定的党内法规采用党委文件或者党委办公厅文件形式发布。发布时,党内法规标题应当添加题注,载明制定机关、通过日期、发布日期。

  第四十二条  本条例由中央办公厅负责解释。

  不同部委制定的党内法规对同一事项作出的规定相冲突的,提请党中央处理。

  中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,由其自行组织起草。

  第三十一条  制定党内法规,应当严格遵循效力位阶要求:

  省、自治区、直辖市党委制定的党内法规草案,由党委全体会议或者常委会会议审议批准。

  中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规,可以使用规定、办法、规则、细则的名称。

  (三)党员义务权利方面的基本制度;

  第四章  起  草

  (二)履行党章和中央党内法规规定的党的工作相关职责。

  第三章  规划与计划

  (四)党的领导和党的建设各方面的基本制度;

  第三十五条  中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规应当自发布之日起30日内报党中央备案。中央办公厅按照有关规定负责具体审查工作。