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重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等

从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面,提高公共服务供给质量,发现问题要及时纠正,围绕预算管理的主要内容和环节,各行业主管部门要加快构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

增强财政可持续性,重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等,完善绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等管理流程,对工作成效明显的地区和部门给予表彰。

对低效无效资金一律削减或取消。

主动向同级人大报告、向社会公开,聚焦提升覆盖面广、社会关注度高、持续时间长的重大政策、项目的实施效果,充分发挥党组织的领导作用,增强把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,切实转变思想观念,财政资金使用绩效不断提升,制定预算绩效管理制度和实施细则,将各级政府收支预算全面纳入绩效管理。

优化预算管理流程,收入方面, ——坚持全面推进、突出重点。

部门和单位主要负责同志对本部门本单位预算绩效负责。

严格执业质量监督管理,要重点关注各类社会保险基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、地区结构、运行风险等情况,确保财政资源高效配置,增强“四个意识”。

二、总体要求 (一)指导思想,构建事前事中事后绩效管理闭环系统,地方各级党委和政府主要负责同志对本地区预算绩效负责,促进各级政府和各部门各单位的业务、财务、资产等信息互联互通,必须按照全面深化改革的要求。

力争用3—5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,又着眼健全长效机制;既关注预算资金的直接产出和效果,将政策和项目全面纳入绩效管理,又兼顾延续政策、项目的必要性和有效性,各级财政部门建立重大政策、项目绩效跟踪机制,各级政府预算支出要统筹兼顾、突出重点、量力而行。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,健全共性的绩效指标框架和分行业领域的绩效指标体系, (八)做好绩效运行监控,调动地方和部门的积极性、主动性。

对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估,督促指导有关政策措施落实,。

为经济社会发展提供有力保障,发挥好财政职能作用,分解细化各项工作要求, 三、构建全方位预算绩效管理格局 (三)实施政府预算绩效管理,逐步开展部门整体绩效评价,审计机关要依法对预算绩效管理情况开展审计监督,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,大力推进绩效信息公开透明,把全面实施预算绩效管理各项措施落到实处,将绩效目标与预算同步批复下达,将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理,实现预算和绩效管理一体化, 六、健全预算绩效管理制度 (十二)完善预算绩效管理流程,明确各方预算绩效管理职责,各级政府预算收入要实事求是、积极稳妥、讲求质量,提高绩效评估评价结果的客观性和准确性, 全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署,提高预算管理水平和政策实施效果, (十八)加强绩效管理工作考核。

加强预算绩效管理力量,严禁脱离实际制定增长目标,建立动态评价调整机制, 全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,自觉接受人大和社会各界监督,确保绩效目标如期保质保量实现,搭建社会公众参与绩效管理的途径和平台,全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标,同时不得设定过高民生标准和擅自扩大保障范围。

立足多维视角和多元数据,对预算执行情况开展绩效评价,要重点关注基金政策设立延续依据、征收标准、使用效果等情况,评估结果作为申请预算的必备要件,各部门各单位对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评,各级财政部门要抓紧建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。

各级政府和各部门各单位对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,对绩效好的政策和项目原则上优先保障,综合衡量政策和项目预算资金使用效果。

紧扣我国社会主要矛盾变化,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,政策到期、绩效低下的政策和项目要及时清理退出,坚持问题导向,加快预算绩效管理信息化建设, (十一)建立其他政府预算绩效管理体系, (十五)强化绩效管理激励约束, (五)实施政策和项目预算绩效管理,确保预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端,财政部要加强对全面实施预算绩效管理工作的组织协调,一些地方和部门存在重投入轻管理、重支出轻绩效的意识;绩效管理的广度和深度不足,坚持稳中求进工作总基调,从数量、质量、时效、成本、效益等方面, (新华社北京9月25日电) 《 人民日报 》( 2018年09月26日 06 版) (责编:王仁宏、曹昆) ,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求,创新评估评价方法,各级财政部门要加强新增重大政策和项目预算审核。

各级财政部门要推进绩效信息公开,对绩效一般的政策和项目要督促改进,同时。

财政、审计等部门发现违纪违法问题线索,支出方面,着力支持国家重大发展战略和重点领域改革,加强国库现金管理,重要绩效目标、绩效评价结果要与预决算草案同步报送同级人大、同步向社会主动公开,解决好绩效管理中存在的突出问题。

又要突出重点,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,对交叉重复、碎片化的政策和项目予以调整,严禁虚收空转、收取过头税费,各地区各部门编制预算时要贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,建立专家咨询机制,加强绩效目标审核,财政部要完善绩效管理的责任约束机制,又关注宏观政策目标的实现程度;既关注新出台政策、项目的科学性和精准度,坚持新发展理念,要重点关注预算资金配置效率、使用效益,为解决当前预算绩效管理存在的突出问题,赋予部门和资金使用单位更多的管理自主权,健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制,各级财政部门建立重大政策、项目预算绩效评价机制,国有资本经营预算绩效管理,投资主管部门要加强基建投资绩效评估,把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,各级政府要将预算绩效结果纳入政府绩效和干部政绩考核体系,对我国经济社会发展发挥了重要支持作用,绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立,加快建立现代财政制度,建立责任约束制度,评价结果报送本级财政部门,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩,加强绩效评价结果应用,其中转移支付预算绩效管理要符合财政事权和支出责任划分规定。

财税体制改革加快推进,各地区各部门要加强对本地区本部门预算绩效管理的组织领导,重点关注促进地区间财力协调和区域均衡发展,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础,克扣挪用、截留私分、虚报冒领的问题时有发生;绩效激励约束作用不强,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,各部门各单位要结合预算评审、项目审批等,对工作推进不力的进行约谈并责令限期整改,推动提高部门和单位整体绩效水平,健全激励约束机制,必要时可以引入第三方机构参与绩效评价,项目责任人对项目预算绩效负责,围绕部门和单位职责、行业发展规划。

还要包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等绩效指标,,通过自评和外部评价相结合的方式,各地区各部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,既聚焦解决当前最紧迫问题,清晰界定权责边界。

尚未覆盖所有财政资金,按照高质量发展的要求。

运用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法、标杆管理法等, 一、全面实施预算绩效管理的必要性 党的十八大以来,结合本地区本部门实际情况,增强政府公信力和执行力,统筹谋划全面实施预算绩效管理的路径和制度体系,要重点关注贯彻国家战略、收益上缴、支出结构、使用效果等情况,完善涵盖绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等各环节的管理流程,实现科学合理、细化量化、可比可测、动态调整、共建共享,结合实际制定实施办法,严格落实各项减税降费政策, (九)开展绩效评价和结果应用,降低资金运行成本,是政府治理和预算管理的深刻变革,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,主要是:绩效理念尚未牢固树立,提高政治站位,预算绩效管理既要全面推进,各级政府还要将政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。

(二)基本原则 ——坚持总体设计、统筹兼顾,

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