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共同建设北极地区基础设施

作者:金亚洲游戏 时间:2020-01-17 10:00

孟中印缅经济走廊具有重要的区域合作意义,但这条走廊还需各当事方投入更多的精力加以推动。2019年10月,习近平主席访问了印度和尼泊尔,对中国与南亚区域合作起到了推动作用。习近平主席同莫迪总理达成了几项重要的共识和决定:第一,设立高级别经贸对话机制;第二,加强经济发展战略对接;第三,探讨建立制造业伙伴关系,推动双边贸易平衡可持续增长;第四,同意拓展“中印+”合作,推进地区互联互通建设;第五,推动各方尽早达成“区域全面经济伙伴关系协定”;第六,维护多边主义和多边贸易体制,共同应对全球性挑战。2019年10月,习近平主席同尼泊尔国家领导人也达成了多项共识:第一,“一带一路倡议对接尼泊尔的“陆联国”国策;第二,实施口岸、道路、铁路、航空、通信等联通工程,构建跨喜马拉雅立体互联互通网络;第三,启动中尼跨境铁路可行性研究;第四,加强贸易投资、灾后重建、能源、旅游四大领域合作。中尼“一带一路”框架下的互联互通,有利于中尼在区域经济发展中发挥枢纽作用。

中国边疆地区与周边国家的合作是推动“丝绸之路经济带”的重要抓手

中国-中南半岛经济走廊构建离不开中国云南和广西两省区的区域经济合作。中国-中南半岛经济走廊从中国广西南宁和云南昆明出发,直至新加坡,由三条陆路和一条水路组成,即南宁和昆明分别至新加坡铁路和昆明至缅甸皎漂铁路,澜沧江-湄公河的水上运输。

俄罗斯在“丝绸之路经济带”建设中的地位和作用是显而易见的。中俄《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》具有重要意义。事实上,“丝绸之路经济带”建设和欧亚经济联盟建设对接本身就赋予了大欧亚空间合作的现实价值。2019年中俄《关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》明确宣布,中俄关系进入新时代。俄罗斯联邦支持中国的“一带一路”倡议,中国支持俄罗斯和中亚等国家以欧亚经济联盟为载体所推动的一体化进程。中俄在着力加强“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设相对接。中国还支持俄罗斯联邦提出的关于建设大欧亚伙伴关系的倡议。这表明,中俄都认为“一带一路”倡议同大欧亚伙伴关系并行不悖,完全可以造福欧亚大陆人民。在这个大的框架下,中俄将加强两国毗邻地区的经济合作,两国毗邻地区的企业将开展大豆等生产、加工、物流合作,全面落实《关于俄扩大大豆和豆制品输华的合作规划》《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区农业发展规划》。中俄还将深化交通运输领域合作,推动中俄黑河公路大桥和同江铁路大桥的开通,加强两国间跨境运输合作。中俄黑龙江公路和铁路大桥的通车必将推动两国口岸全方位务实合作,这就要求两国毗邻地区优化口岸通关环境,展开务实对接。此外,中俄北极可持续发展合作具有重要意义,两国应扩大北极航道开发利用,共同建设北极地区基础设施,继续联合开展极地科研合作。2019年是中俄建交70周年,中俄区域经济合作具有重要的前景。

与周边国家发展睦邻友好合作关系是中国外交的重要优先方面,中国正在实施亲诚惠容的政策,与邻为善、以邻为伴,深化同周边国家关系,拓展周边外交,使之成为构建人类命运共同体的重要组成部分。伴随“一带一路”倡议的逐步推进和深入,中国边疆所扮演的角色需要认真研究。“一带一路”倡议是我国边疆获得发展的重要平台和载体,而我国边疆的发展则需要在“一带一路”框架下加以实现。我国边疆地区是实现“一带一路”倡议、与周边国际环境契合的重要空间。

中国“丝绸之路经济带”倡议与蒙古国“草原之路”战略对接,中国将华北、东北地区港口向蒙古国开放,使其能够通过这些港口走向海洋。中国可以通过区域合作向蒙古国提供向东过境运输便利,最为现实的是,在辽宁省向其开放港口。蒙古国可以借助辽宁省沿岸港口实现其与亚太地区的经济交流。中国与蒙古国共同建设二连浩特-扎门乌德跨境经济合作区具有重要合作意义。只有这样,蒙古国才能实现在亚太地区的深度经济合作。中蒙俄正在积极加强区域合作,谋求“丝绸之路经济带”+“草原之路”+欧亚经济联盟,形成欧亚区域合作的大空间。正是在这个大背景下形成了《中蒙俄经济走廊合作规划纲要》《中蒙俄国际道路运输发展政府间协定》等文件。中蒙俄三国合作可以比较完整地实现欧亚过境运输通道的畅通。

2013年,习近平主席在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚期间先后提出了关于建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。从合作空间上看,“一带一路”倡议有一个不断扩展的过程,最开始致力于建立中国与泛欧亚地区的合作空间,让泛欧亚空间更加充满合作的活力。“丝绸之路经济带”的合作指向主要是中亚和西亚地区,并经过俄罗斯联邦和地中海地区通向欧洲和非洲北部地区;“21世纪海上丝绸之路”的合作指向主要是从中国东部和东南沿海出发,经印度洋通向欧洲,经南海到南太平洋。“一带一路”倡议将东亚经济圈和欧洲经济圈紧密连接起来,构成一个泛欧亚合作的现代网络体系。近年,“一带一路”倡议在不断扩大合作范围,形成了升级版,即“一带一路”已超越欧亚范围,实施全球意义上的合作,是全球范围的合作方案。