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托育机构缺口虽大

作者:金亚洲游戏 时间:2020-02-03 18:06

  吕勋也认为,要推动托育机构发展,应将婴幼儿照护服务纳入基本公共服务范围,加大财政支持。“可针对不同幼儿托育机构,探索建立一定比例补贴和差异定额补贴机制,以分担社会力量的运营成本。”

  目前,河北省提供婴幼儿照护服务的机构数量明显不足,服务水平也参差不齐。如何扩大托育市场规模、完善监管措施和行业规范,补齐河北省婴幼儿照护服务短板?记者对此进行了采访。

  制定行业标准,促进托育市场规范发展

  据了解,2018年4月,上海市出台了《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》《上海市3岁以下幼儿托育机构设置标准(试行)》等文件,对机构规模、班级规模、课程内容、选址要求、建筑面积、功能要求等方面作出了详细规定,比如规定“建筑面积不低于360平方米”“无死角监控”等。

  “我们收费如果再低,就无法维持运营了。”5月29日,记者来到位于石家庄北二环附近的北京爱乐祺国际早教中心,该机构相关负责人坦言,他们入驻石家庄已经一年半了,但入托的宝宝屈指可数,至今还没有盈利。

  针对目前河北省托育机构缺乏、运营难的现状,王晓月建议,现有幼儿园在条件许可的情况下,可以增设托管班,获得相关资质和符合专业标准的大中型企业、社区街道也可以开办社区幼托点和职工亲子中心等,“首先形成一批公共托育机构,以起到引领带动作用。”

  加大政策扶持,扩大托育市场规模

  调查丨河北托育市场:还需再送一程

  “政策红利让托育获得大量关注,无疑可以推动托育事业更快发展。”石家庄幼儿师范高等专科学校早期教育专业教师王晓月表示,河北省托育事业尚处于起步阶段,市场化培育基础薄弱,政府可作为先导力量推动公共服务的供给,给予更多、更明确的政策扶持,“公共政策应平等对待各类托育机构,比如符合要求即可获得场地、政策补贴等。”

  扶上马,还需再送一程

  要规范托育机构和其服务行为,需要有统一的、规范化的行业标准。而目前,河北省缺少相应的监管措施和行业规范。

  托育机构缺口虽大,但要想吸引资本投入,扩大托育市场规模,离不开政策支持。5月29日召开的国务院常务会议明确提出,从今年6月1日到2025年底,对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税,并减按90%计入所得税应纳税所得额。

  记者在采访中发现,一方面,三岁以下幼儿的托育服务刚性需求猛增,许多家长无所可托;但另一方面,一些托幼机构由于缺少政策支持等原因,很难实现良性发展。

  此外,上海市还要求,申请举办托育机构,除了要提交举办者资格证明、场地证明、房屋结构安全检测的证明文件、消防安全合格证明文件,还需要提供由区级及以上卫生计生部门指定的医疗卫生机构出具的《托育机构卫生评价报告》和由区市场监督管理部门出具的《食品经营许可证》。

  “如果光做托育服务,很难收回成本。”石家庄泊恩幼儿园的负责人吕勋给记者算了一笔账:托育机构招收的大都是1.5岁到3岁的孩子,而且一个托育机构的用户范围大约就是周围两公里,这个用户数量是十分有限的。

  王晓月表示,可以借鉴上海、湖北、四川等地一些做法,完善市场监管和行业标准。

  王晓月曾实地考察过多个省市的托育机构。她介绍,作为托育试点的前沿,上海实行了营利性与非营利性的分类管理。其中,公益性、普惠性托育机构将享受一定税收、补贴优惠。

  ——河北省托育市场调查(下)